Q：“點對點”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實施？

A：中《國家危險廢物名錄（2021年版）》特別提出“在環(huán)境風險可控的前提下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用”。

《浙江省工業(yè)固體廢物治理2021年工作計劃》對“點對點”的開展有具體指導說明。蘇州工業(yè)垃圾處置

Q：大修渣無害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路，鋁灰作為其他企業(yè)的原料生產(chǎn)鋁酸鈣，是否可以向省級生態(tài)環(huán)境部門申請進行點對點定向利用，該情形下，利用企業(yè)是否不需要持有危險廢物綜合許可證？

A：危險廢物“點對點”定向利用豁免滿足《國家危險廢物名錄（2021年版）》規(guī)定的相應豁免條件，并確保風險可控情況下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案進行定向利用時，企業(yè)可以不需要持有危險廢物綜合許可證。蘇州固廢處置

Q：危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準執(zhí)行。對此應如何理解？

A：危險廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應根據(jù)《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險廢物混合后判定規(guī)則”進行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。危險廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應按照放射性廢物管理。危險廢物處理后的屬性判定應根據(jù)《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險廢物處理后判定規(guī)則”進行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物處理后的廢物仍屬于危險廢物，國家有關法規(guī)、標準另有規(guī)定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物處理后，經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。需重點關注的是，不得主觀故意將危險廢物混入其他固廢。無錫工業(yè)固廢處理

Q：具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物是否還屬于危險廢物？

A： 按照《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2019），針對具有毒性危險特性的危險廢物利用過程的判定規(guī)則，即“具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。”

Q：固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應當如何落實規(guī)范化管理要求？

A：固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收的要求進行管理；固體廢物在鑒別后，屬于危險廢物的按照危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置要求進行規(guī)范化管理，屬于一般工業(yè)固體廢物的按照一般工業(yè)固體廢物的相應類別的管理要求進行規(guī)范化管理。

鑒別后屬于危險廢物的，建議在鑒別結論中明確，此類廢物和名錄中哪一類廢物的危險特性和有害成分指標基本一致，并明確參照名錄中哪一類代碼，便于后續(xù)利用處置。

Q：如果危廢鑒別出現(xiàn)了一個樣品超標，那它可以判定為危險廢物嗎？

A：不一定，危廢鑒別檢測結果判斷需要按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ298-2019）中第7章節(jié)“檢測結果判斷”要求。如果確定的鑒定方案中采樣數(shù)量為5個，那么一個樣品一個指標超標即可以判定鑒定對象為危險廢物；如果采樣的數(shù)量超過5個，則超標樣品數(shù)量按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ298-2019）表3的限值樣品數(shù)量進行判斷。

Q：固體廢物危險特性鑒別時能否只檢測部分關鍵指標？

A：分為兩種情況。情況一：如果選擇檢測的部分指標結果已經(jīng)證實了該廢物具有危險特性時且檢測結果滿足判斷該鑒定對象的類別時，則可以不再檢測其他指標。情況二：如果已經(jīng)優(yōu)先檢測的指標未證實該廢物具有危險特性，則通過前期分析認為有必要檢測的其他指標仍需要繼續(xù)檢測。

Q：如何區(qū)分副產(chǎn)物與危險廢物的關系？

A：具有產(chǎn)品質量標準的物質具有產(chǎn)品屬性，產(chǎn)品不屬于廢物的范疇，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質，具有產(chǎn)品屬性，具有質量標準，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。

副產(chǎn)品未在企業(yè)環(huán)境影響報告書(表)中明確列出、未在工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范列出、副產(chǎn)品質量標準未在質量監(jiān)督管理部門備案的，原則上都應納入固體廢物管理范疇，其屬性應根據(jù)《固體廢物鑒別標準-通則》進行判別，或者對照《國家危險廢物名錄》，按照《危險廢物鑒別標準》進行鑒定。

如果企業(yè)的環(huán)境影響評價文件較早，與現(xiàn)有國家管理要求或者與《國家危險廢物名錄》內容不一致的，應當按照最新的管理要求進行。管理上存在異議的，按國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以鑒定。

Q：副產(chǎn)物和副產(chǎn)品的區(qū)別？

A：《固體廢物鑒別標準—通則》明確：目標產(chǎn)物（通俗可理解為產(chǎn)品）在工藝設計、建設和運行過程中，希望獲得的一種或多種產(chǎn)品，包括副產(chǎn)品。副產(chǎn)物是指在生產(chǎn)過程中伴隨目標產(chǎn)物產(chǎn)生的物質。副產(chǎn)品是確定的，在環(huán)評階段就明確的，應有相應的產(chǎn)品質量標準。

Q：《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標準》（GB 39707-2020）完善了危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒設施的煙氣污染物的排放要求，現(xiàn)有設施如何與新標準進行銜接？

A：自2021年7月1日起，新建危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒設施全面執(zhí)行新標準規(guī)定的污染控制要求；現(xiàn)有焚燒設施除煙氣污染物以外的其他大氣污染物、水污染物和噪聲污染物等排放控制，執(zhí)行新標準中相關要求。