環(huán)境影響評價(環(huán)評)過程中弄虛作假行為的具體表現(xiàn)形式如下:
環(huán)評文件抄襲:主要包括環(huán)評文件中項目建設地點、主體工程及其生產工藝明顯不屬于本項目的;現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達標情況明顯不屬于本項目的;環(huán)境現(xiàn)狀調查、預測評價結果明顯不屬于本項目或規(guī)劃的。
關鍵內容遺漏:主要包括環(huán)評文件隱瞞項目實際開工情況的;遺漏生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)或者以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為主要功能的區(qū)域等重要環(huán)境保護目標的;未開展相關環(huán)境要素現(xiàn)狀調查與評價、相關環(huán)境要素或者環(huán)境風險預測與評價的;未提出有效的環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施的。
數(shù)據(jù)結論錯誤:主要包括環(huán)評文件編造、篡改環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、調查數(shù)據(jù)或者危險廢物鑒別結果的;編造相關環(huán)境要素或環(huán)境風險等現(xiàn)狀調查、預測、評價內容或結果的;降低環(huán)評標準,致使環(huán)評結論不正確的;建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等明顯不符合環(huán)境保護法律法規(guī),仍給出環(huán)境影響可行結論的。
其他造假情形:主要包括建設單位和規(guī)劃編制機關未組織開展公眾參與卻憑空編造公眾參與內容,或者篡改實際公眾參與調查結果的;相關單位故意篡改、隱瞞工程建設內容、規(guī)模等,以降低環(huán)評文件類型或者評價工作等級的;環(huán)評單位、環(huán)評文件編制主持人、主要編制人員在環(huán)評文件中假冒、偽造他人簽字簽章的;其他基礎資料明顯不實,內容、結論有重大虛假的。
被認定為弄虛作假的行為包括:
- 編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)或調查結果;
環(huán)評機構和從業(yè)人員應如何避免違規(guī)造假行為?
加強內部質量管理
建立覆蓋全過程的質量控制制度,形成可追溯的編制工作完整檔案。提升專業(yè)能力
確保編制主持人組織現(xiàn)場踏勘,全過程參與環(huán)評文件編制工作,并加強統(tǒng)籌協(xié)調。嚴格審核第三方資料
遵守職業(yè)道德
如實向建設單位和規(guī)劃編制機關反映環(huán)評結論,不得隱瞞問題或迎合委托方要求。
造假行為會面臨哪些法律后果和行業(yè)處罰?
行政處罰
市級以上生態(tài)環(huán)境部門應對建設單位及其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處罰,并向社會曝光;涉及規(guī)劃編制機關的,以及地方政府部門、國有企事業(yè)性質建設單位的,還應移交有關部門依紀依規(guī)依法追究相關人員責任。蘇州工業(yè)固廢處理罰款與從業(yè)限制
對環(huán)評文件弄虛作假負有責任的環(huán)評單位及編制主持人和主要編制人員,依法處以罰款、禁止從業(yè)、失信記分、納入“黑名單”等處罰、處理。撤銷批復
弄虛作假環(huán)評文件通過審批的,一經發(fā)現(xiàn),原審批部門應依法撤銷批復。蘇州工業(yè)廢水處置信用懲戒
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的項目環(huán)評文件質量問題和其他失信行為,將采取信用監(jiān)管措施,如列入不良記錄、限制業(yè)務承接等。刑事責任