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详细内容

企業(yè)排污許可現(xiàn)場檢查的法律依據(jù)和流程是什么?

一、排污許可證手續(xù)辦理情況檢查重點內(nèi)容

(一)是否辦理排污許可證或備案登記

  1. 是否按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》辦理排污許可證或者排污備案登記
    根據(jù)《排污許可管理條例》第二十四條第三款:”需要填報排污登記表的,應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息!蘇州工業(yè)垃圾處置

  2. 排污許可證是否在有效期內(nèi)
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十四條第一款:”排污許可證有效期為5年!工業(yè)廢水處置
    《排污許可管理條例》第十四條第二款:”排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請!

(二)排污許可證應(yīng)載明的信息

  1. 是否有載明排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第一項:”排污許可證應(yīng)當記載下列信息:(一)排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等!

  2. 排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等是否齊備且真實
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第二項:”(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等!

  3. 是否載明產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等內(nèi)容
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第三項:”(三)產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等!蘇州工業(yè)垃圾處理

  4. 是否載明污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第四項:”(四)污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等。”

  5. 是否載明污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第五項:”(五)污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等。”

  6. 是否包含污染防治設(shè)施運行和維護要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第六項:”(六)污染防治設(shè)施運行和維護要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等!

  7. 是否有特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第七項:”(七)特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求!

  8. 是否有自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”(八)自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求。”

  9. 是否有排污單位環(huán)境信息公開要求
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第九項:”(九)排污單位環(huán)境信息公開要求!

  10. 是否存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第十項:”(十)存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求!

  11. 是否存在法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當遵守的其他控制污染物排放的要求
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第十一項:”(十一)法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當遵守的其他控制污染物排放的要求。”


二、排污許可現(xiàn)場檢查要點

(一)無證排污行為檢查要點

  1. 是否存在未取得排污許可證排放污染物的情況
    根據(jù)《排污許可管理條例》第二條第一款:”依照本條例規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的排污單位,未取得排污許可證不得排放污染物!

  2. 是否存在排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物的情況
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十四條第二款:”排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請!

  3. 被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后是否繼續(xù)排放污染物
    根據(jù)《排污許可管理條例》第二條第一款:”依照本條例規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證的排污單位,未取得排污許可證不得排放污染物。”

  4. 是否存在依法應(yīng)當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物的情況
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十五條:”在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當重新申請取得排污許可證:(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加!

(二)未按許可證規(guī)定排污檢查要點

  1. 是否存在超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物的情況
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十七條:”排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放!

  2. 是否有通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物
    根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款:”禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物!

  3. 是否有未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放的行為
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第十項:”存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求。”

  4. 特殊時段是否按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第七項:”特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求。”

(三)違反排污許可管理要求的檢查要點

  1. 排污單位是否按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置標志牌
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十八條第一款:”排污單位應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置標志牌!

  2. 實施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位,在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時,是否有建設(shè)規(guī)范化污染物排放口
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十八條第二款:”實施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位,應(yīng)當在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時,建設(shè)規(guī)范化污染物排放口!

  3. 污染物排放口位置或者數(shù)量是否符合排污許可證規(guī)定
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十八條第二款:”污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符!

  4. 污染物排放方式或者排放去向是否符合排污許可證規(guī)定
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十八條第二款:”污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當與排污許可證規(guī)定相符!

  5. 是否損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十七條:”排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放!

  6. 是否按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者是否保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十七條:”排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。”

  7. 是否按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求!

  8. 是否按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄(原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年)
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求!

  9. 是否按照排污許可證規(guī)定公開或者如實公開污染物排放信息
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第九項:”排污單位環(huán)境信息公開要求!

  10. 是否存在發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告的情況
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十七條:”排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放!

  11. 是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第十一項:”法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當遵守的其他控制污染物排放的要求!

(四)排污許可臺賬記錄和執(zhí)行報告檢查要點

  1. 是否建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者是否有按照排污許可證規(guī)定記錄(環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年)
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求。”

  2. 是否如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運行情況或者污染物排放濃度、排放量
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求!

  3. 是否按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求!

  4. 是否如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第八項:”自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內(nèi)容和頻次等要求!

  5. 排污單位是否按照排污許可證規(guī)定如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息
    根據(jù)《排污許可管理條例》第十三條第九項:”排污單位環(huán)境信息公開要求!蘇州干燥劑處置

(五)不正當手段獲取排污許可證的檢查要點

  1. 排污單位是否以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證
    根據(jù)《排污許可管理條例》第四十條:”排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法予以撤銷,并處3萬元以下罰款;排污單位在3年內(nèi)不得再次申請排污許可證!

  2. 排污單位是否非法偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證
    根據(jù)《排污許可管理條例》第四十一條:”偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以撤銷,并處3萬元以下罰款;排污單位在3年內(nèi)不得再次申請排污許可證!


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