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建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)與環(huán)保設(shè)施分期驗(yàn)收的合法性及區(qū)分根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第253號,2017年7月16日修訂)第十八條規(guī)定:“分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收!蘇州工業(yè)垃圾處置 同時(shí),《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法〉的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)中也提到:“納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不按證排污的;分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的”,不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。工業(yè)廢水處置 此外,原環(huán)境保護(hù)部在相關(guān)文件中也明確指出:“在實(shí)際工作中,只要建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中實(shí)施了分期建設(shè),并分期投入生產(chǎn)或者使用,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收! 綜上,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定,只要建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中實(shí)施了分期建設(shè),并分期投入生產(chǎn)或者使用,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。此規(guī)定并未要求必須在環(huán)境影響評價(jià)文件中明確分期內(nèi)容。因此,只要實(shí)際建設(shè)符合分期特征,且環(huán)境保護(hù)設(shè)施滿足驗(yàn)收條件,即使環(huán)評未分期,也可依法分期驗(yàn)收。蘇州干燥劑處置 但是,需注意,有些地方生態(tài)環(huán)境主管部門對此有進(jìn)一步要求,例如安徽省規(guī)定:“分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書(表)中列明分期的建設(shè)內(nèi)容,明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,據(jù)此開展分期驗(yàn)收,不得任意拆分項(xiàng)目! 因此,在實(shí)際操作中,應(yīng)結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境主管部門的具體要求,確保分期建設(shè)的合規(guī)性,防止以“分期建設(shè)”之名行“拆分項(xiàng)目”之實(shí),規(guī)避環(huán)境監(jiān)管。 |



