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制定《實施方案》是貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神的重要改革舉措，對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。要以落實《實施方案》為抓手，建立健全固定污染源監(jiān)管核心制度，實行排污許可“一證式”管理，推動排污許可制度提質(zhì)增效。要做好宣傳、實施、跟蹤等工作，切實發(fā)揮《實施方案》在排污許可制度改革中的重要作用。土壤污染問題關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。要充分認(rèn)識開展土壤污染源頭防控的重要意義，抓好《行動計劃》貫徹落實，系統(tǒng)采取源頭防控措施，增強(qiáng)各要素污染協(xié)同

環(huán)境影響評價制度：應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評價文件明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、名稱、物理性狀、年度產(chǎn)生量、貯存方式、利用方式和去向、利用或處置量、環(huán)境管理要求。排污許可制度：產(chǎn)生單位應(yīng)按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》依法取得排污許可證或進(jìn)行排污登記。2022年1月1日后首次申請排污許可證的產(chǎn)生單位，應(yīng)按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200）（以下簡稱固廢技術(shù)規(guī)范）和相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范申領(lǐng)排污許可證，核發(fā)的排污許可證中應(yīng)載明一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求。

1、《國家發(fā)展改革委重大項目后評價管理辦法》為了規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，加強(qiáng)對溫室氣體排放的控制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本條例。本條例適用于全國碳排放權(quán)交易市場的碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動。碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動的管理，應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署，堅持溫室氣體排放控制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，遵循公開、公平、公正的原則。本條例自2024年5月1日起施行。2、《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》

環(huán)境影響評價產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。2.環(huán)保自主驗收固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。3.貯存場所堆放、丟棄、遺撒固體廢物。4.制度臺賬種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。5.排污許可排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。一般工業(yè)固體廢物處理處置委托1.委托人核實責(zé)任《固廢法》第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托

01、建立規(guī)范化管理檔產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等，全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，必要時依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）開展固體廢物鑒別，建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案。02、建全環(huán)境管理臺賬產(chǎn)廢單位應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》要求，建立管理臺賬。臺賬應(yīng)包括《一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單》《一般工業(yè)固體廢

在環(huán)境監(jiān)管制度方面，我國先后建立了環(huán)評、環(huán)保竣工驗收、排污許可、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計等一系列重要制度。因為出臺時間不同、管理部門不同、具體要求不同等，造成這些制度之間的銜接性不夠，協(xié)同性不高。實行排污許可制度的初衷，就是為了將這些制度進(jìn)行有機(jī)整合，通過給每個排污單位核發(fā)“身份證”——排污許可證，實現(xiàn)“一證式”管理。即對排污單位的環(huán)評、竣工驗收、總量控制、污染物排放、污染源監(jiān)測以及環(huán)境風(fēng)險防范等環(huán)境管理要求，都在排污許可證的內(nèi)容之中。但是，根據(jù)環(huán)評相關(guān)法律法規(guī)和導(dǎo)則規(guī)范的要求，以及多年來的實踐，環(huán)評

一、名錄中“年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外”指僅有涂裝工藝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項目。二、名錄中“僅分割、焊接、組裝的除外”一般指單純機(jī)械加工的項目（視具體情況而定）。三、名錄中標(biāo)“*”的項目僅指在工業(yè)建筑中生產(chǎn)的建設(shè)項目，家庭作坊和商鋪門店的項目。四、河道采砂項目根據(jù)名錄規(guī)定，河道采砂項目。五、煙草制造類項目《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“161煙葉復(fù)烤”“169其他煙草制品制造”相關(guān)項目，名錄未作規(guī)定項目。六、液態(tài)氫生產(chǎn)項目《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》“2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造”中將氫氣經(jīng)壓

1、落實企業(yè)主體責(zé)任明確產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，從源頭減少固體廢物的產(chǎn)生量、降低工業(yè)固體廢物的危害性，做好工業(yè)固體廢物的分類收集，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用，對不能利用的一般工業(yè)固體廢物，委托給具有相關(guān)資質(zhì)或能力的企業(yè)處置，并對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實。受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物