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根據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第七條：“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰�！痹诒纠�，企業(yè)因不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施導(dǎo)致大氣或水污染物超標(biāo)排放，構(gòu)成同一個(gè)違法行為，同時(shí)違反《大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”和第三項(xiàng)“通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”，或《水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物”及第三項(xiàng)“通過(guò)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)
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根據(jù)《【2020年修訂】中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條：“國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整�！碧K州工業(yè)垃圾處置同時(shí)，根據(jù)《【國(guó)務(wù)院令第408號(hào) 2016年2月6日第二次修訂】危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第三十一條：“(一)危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物�！惫I(yè)廢水處置雖然上述法規(guī)明確了危險(xiǎn)廢物的定義
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一、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的違法定義和情形根據(jù)《(公治[2014]853號(hào)) 關(guān)于印發(fā)〈行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法〉的通知》第七條的規(guī)定：“通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”，包括以下情形：（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；工業(yè)廢水處置（二）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；蘇州
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一、基礎(chǔ)資料《排污許可管理?xiàng)l例》←點(diǎn)擊查閱，以下均同《排污許可管理辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》《HJ 819-2017 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》二、基本感念自行監(jiān)測(cè)：指排污單位為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，組織開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。蘇州工業(yè)垃圾處置 出處：HJ 819-2017排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)： 對(duì)污染源排放進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)視的設(shè)施。注: 它由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。自動(dòng)
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“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。”“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核�！备鶕�(jù)(環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2020]688號(hào)) 關(guān)于印發(fā)《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單(試行)》的通知 規(guī)定，生產(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大30%及以上的，屬于重大變動(dòng)。發(fā)行人履行完重新報(bào)批環(huán)評(píng)程序后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝
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“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件�！薄敖ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。”蘇州工業(yè)垃圾處置根據(jù)(環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2020]688號(hào)) 關(guān)于印發(fā)《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單(試行)》的通知 規(guī)定，生產(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大30%及以上的，屬于重大變動(dòng)。發(fā)行人履行完重新報(bào)批環(huán)評(píng)程序后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)
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根據(jù)(GB 16297-1996) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第3.4條：“無(wú)組織排放指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放。低矮排氣筒的排放屬有組織排放，但在一定條件下也可造成與無(wú)組織排放相同的后果。因此，在執(zhí)行‘無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值’指標(biāo)時(shí)，由低矮排氣筒造成的監(jiān)控點(diǎn)污染物濃度增加不予扣除�！碧K州工業(yè)垃圾處置由此可知，有組織排放是指大氣污染物經(jīng)過(guò)排氣筒的有規(guī)則排放；而無(wú)組織排放是指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放。工業(yè)廢水處置對(duì)于“低矮排氣筒”的界定，根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T 3840-91）第7
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一、環(huán)評(píng)是否需要重新報(bào)批？不需要直接重新報(bào)批，但需履行變更程序或納入后續(xù)排污許可管理。依據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)）相關(guān)內(nèi)容：“建設(shè)單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的，排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟块T提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料�！碧K州工業(yè)垃圾處理這表明，若僅是經(jīng)營(yíng)主體變更（如公司名稱、法人等），不涉及建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或防治污染措施的重
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